护航和统，文武兼用，全面辩证理解“决不承诺放弃使用武力”

由 147小编 分享时间：2023-04-07 09:33:04 加入收藏我要投稿点赞

中共二十大报告指出，“我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，这针对的是外部势力干涉和极少数‘台独’分裂分子及其分裂活动，绝非针对广大台湾同胞。”这一论述引发台湾岛内社会各界的严重关切。遗憾的是，许多分析解读跳不出对台“武力胁迫”之局限，漠视大陆对民族大义、同胞福祉与两岸和平的珍爱和维护，有的甚至借此攻击“一国两制”，诋毁祖国大陆抽象。全面深入理解“决不承诺放弃使用武力”的相关政策，可从历史、作用、对象等三个维度来解读。

意图。

1979年中美建处理台湾“回归祖国”问题，但若承诺不使用和平之外的方式，就等于“把本人的手捆起来，反而会妨碍和平处理台湾问题这个良好愿望的实现”。

1995准绳和反制李登辉“两国论”的斗争中得到应验。

2000年2月，中国政府发表《一个中国的准绳与台湾问题》白皮书，指出“如果出现台湾被以任何名义从中国分割出去的严重事变，如果出现外国侵占台湾，如果台湾当局无限期地拒绝通过谈判和平处理两岸统一问题，中国政府只能被迫采取一切可能的断然措施、包括使用武力，来维护中国的主权和领土完整，完成中国的统一大业。”这一论述为后来采取非和平方式的法制化奠定了雏形。

2005年3月祖国大陆方面着力为两岸关系和平发展营建有利条件和良好氛围，但仍然强调反对“台独”分裂活动决不妥协，绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。

随着民进党再次执政，美台勾连谋“独”挑衅十分猖獗，外部势力阻遏统一的负面作用日益凸显，党和国家领导人借助各种场合宣示，如果“台独”分裂势力挑衅逼迫，甚至突破红线，我们将不得不采取断然措施。2022年8月佩洛西窜台之后，中国政府发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书，指出“我们愿继续以最大诚意、尽最大努力争取和平统一。我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数‘台独’分裂分子及其分裂活动，绝非针对台湾同胞，非和平方式将是不得已情况下做出的最初选择。”中共二十大报告在此表述基础之上，在“不承诺放弃使用武力”前面加了一个“决”字，措辞愈加情势的战略判断，以及维护和平统一前景与推进祖国统一的坚定决心。

在作用维度上，要认识到非和平方式是维护和平统一前景和彻底处理台湾问题的必要手段。

在处理台湾问题上，一直存在着和平与武力这两种基本方式。台湾是中国领土不可分割的一部分，台湾问题属中国内政，中国政府有权依法选择任何适当的方式来处理本人的内部事务。以和平方式实现祖国统一，最符合包括台湾同胞在内的中华民族全体利益，最有利于中国的长期稳定发展，最顺应两岸民心，自然是中国共产党和中国政府的最优选项。

但是，从台湾问题的构成根源、日益复杂的环境和涉台斗争现实中来看，和平统一的目标不可能仅依赖于和平手段来实现，军事手段的灵活运用一直是维护和平统一前景的必要措施。如果大陆按照台湾一些人的设想“承诺放弃使用武力”，不只会丧失对两岸关系的自动权主导权，“台独”分裂势力、外部干涉势力由于没有硬制约，反而会趁势加强挑衅乃至铤而走险，和平统一的可能性也将完全丧失。

美国政府不断强调“维持台海现状”、“用和平的手段处理两岸歧见”，实际上是企图将大陆处理台湾问题的选项“去武力化”，将和平手段“绝对化”，借此达到两岸永世分裂或者台湾“和平独立”的目的，这是中国政府绝对不能接受的。

从另一个角度来说，“不承诺放弃使用武力”并不意味着就一定要使用武力，而是一种理性的慑战表达和危机管控的方式，即通过显示力量和使用力量的决心，使对方在权衡利害得失后，明白不能做什么，应该做什么，或者做了不该做的事之后进行理性反思和政治回缩。

在佩洛西窜台一事上，大陆前期持续进行严正警告，但美台方面为攫取政治利益，冒险心理膨胀，悍然铤而走险。如果大陆不做出“围台”军演等强烈反应，民进党当局和美国有关政治势力不知要张狂到何种程度。反过来看，大陆对台施加政治和军事压力，有利于促使岛内有关政治势力认真思考两岸兵戎相见的严重后果，在迫不得已的情势之下，针对极少数“台独”分裂分子及其分裂活动实施精确的、无限的火力打击，也有利于促进台湾军政当局认清大陆能力决心和利害所在。以无限动武开始、以政治谈判处理也不失为和平统一的一种途径。

在对象维度上，要厘清“保留采取一切必要措施的选项”针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对台湾同胞。

最广大的台湾同胞，聚力遏制、打击阻统谋“独”的次要反动力量。

和平和冲突是矛盾运动的结果。美台作为台海矛盾的次要消极面，其勾连挑衅已成为危害台海安全的突出因素、触发台海冲突的次要诱因。美国业已将打“台湾准绳，强化阻遏统一的战略规划。在中共二十大召开之际，美国务卿布林肯警告“北京不要试图胁迫台湾做任何事”，宣称将“竭尽所能确保台湾有能力自行抵御‘侵略’”。美国会炮制的“台湾政策法案”包含大量严重违反一个中国准绳和中美三个联合公报、武力干涉台湾问题的条款，无论是单独成法还是“整并成法”，都将对中美关系构成巨大隐患，严重要挟台海和平稳定。

民进党当局坚持“台独”分裂立场，妄称“中华民国与中华人民共和国互不隶属”，公然抛出“新两国论”，在国际上竭力制造“两个中国”、“一中一台”，妄图推动“中华民国台湾”实体化成为“既成现实”。蔡英文还利用在任的最初阶段，规划“四大韧性”，并自创乌克兰战场经验，加紧“挟洋谋独”和“以武拒统”，不断挤压和平统一空间。解除外部势力和“台独”分裂势力的挑衅风险，清除阻统、拒统妨碍，绝非和平手段就能够完成；没有“保留采取一切必要措施”的选项，当突发事件来临时，很可能将自动权主导权拱手让人。

一直尊重、关爱、造福台湾同胞的态度，不会因为一些台湾同胞对两岸关系性质和国家认同问题认识出现偏差，对祖国统一心存疑惧就不把他们当成本人人，另外，也体现了打击遏制“台独”与推动两岸关系和平发展、融合发展可以并行不悖。那些将“决不承诺放弃使用武力”界定为“恐吓台湾人民”、“胁迫台湾”等相关说法，大体是别有用心，企图将大陆的威慑面、打击面扩大化，为岛内”台独“分裂势力塑造“同岛一命”“的氛围服务。