事业单位的考试中,公文的稿本相较于公文的其他知识点考查的较少。在具体备考时,基本是弄清楚稿本的分类、所对应的含义、公文的法定效用,这部分以理论考查为主。
一、公文稿本的概念
公文的稿本是指公文的文稿和文本。公文的文稿是指公文在起草过程中构成的一次又一次的稿子,包括草稿、定稿两种。公文的文本,是指同一份文件,根据它们的不同用处,可分为副本、副本、存本、修订本;一些法规性文件又有试行本、暂行本等方式;同一内容的文件使用不同的文字就又成为不同的文字文本。
二、稿本的外观特征和效力
(一)草稿
草稿也称为未定稿,是指供讨论、征求意见、修改审核、审批用的原始的非正式文稿。
考点提示:
1.外观特征:没有生效标志(签发人、印章等);文面上常有“讨论稿”、“征求意见稿”、“送审稿”、“初稿”等稿本标记
2.效力:内容未正式确定,不具备正式公文的效用。
(二)定稿
也称为签发稿,是指经审阅修改,由机关单位担任人签发或经一定会议讨论通过正式生效的文稿。文稿一经确定,如不经法定责任者(如签发人、讨论通过该公文的会议等)的认可,任何人不得对其予以修改,否则无效。
考点提示:
1.外观特征:有法定生效标志(签发等),有的还标有“定稿”、“最初完成稿”等稿本标记
2.效力:其内容已经确定,为已履行法定生效程序的最初完成稿,具备正式公文的效用,是制造公文副本的标准依据。
(三) 副本
副本是根据定稿按照正式格式印刷的供向外发出用得正式文本。副本内容必须是对定稿的完整再现。
考点提示:
1.外观特征:格式正轨并具有印章或签署等表明真实性、权威性、无效性的标志。
2.效力:具备正式公文的效用
(四)副本
1.副本复份(与副本同时印刷)与副本在外形上基本上没有区别,这种副本只在送达对象和使用目的上与副本有所不同,副本送达主送机关,供对方直接办理,副本送抄送机关了解内容或由本机关留存备查、归档等
考点提示:具备正式公文的法定效用
2.公文复制本由于无法完整呈现公文的全部特征,不具有正式公文的法定效用。
(五)试行本
试行本是规范性公文副本的一种特殊方式,即试验推行本,在规定的试验推行期间具有正式公文的法定效用。
(六)暂行本
暂行本也是规范性公文副本的一种特殊方式,即暂时推行本,在规定的暂行期间具有正式公文的法定效用。
典型例题1.(判断)试行的法规性文件可以执行,也可以不执行。
【答案】错
典型例题2.(判断)副本是对定稿的完整再现。
【答案】对
典型例题3.机关公文文稿经签发后,即为( )。
A.公文的定稿 B.公文的草稿 C.公文的会签 D.公文的核实
【答案】A。
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