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创新“街镇 园区”的管理模式,构建“实体运转、闭环管理、赋权明责、精简高效”的工作机制;优化重组内部运转机制,压缩管理层次,简化办事程序,提高运转效率。今年以来,武汉新洲区阳逻经济开发区进一步深化机制改革,激发内生动力,区域经济社会发展蹄疾步稳:招商引资超额完成全年目标任务,严重项目谋划实施全面提速,审批服务持续优化……
世界五百强企业大手笔投资
日前,世界五百强企业正威国际集团与新洲区政府签约,大手笔投资阳逻开发区,总投资估计超600亿元,分三期建设。其中一期投资110亿元,次要建设集成电路新材料项目、高铁架空导线新材料项目、正威国际集团华中金融及供应链总部项目等。三期项目全部建成达产后,项目公司年销售收入估计超过1000亿元。
正威国际集团位列2020年世界500强第91名。近年来,正威集团大力发展产业投资与科技智慧园区开发业务,积极在华中规划建设新一代电子信息产业基地。
依托武汉国家航天产业基地、长江中游航运中心等高质量发展新平台,阳逻开发区围绕商业航天、智能制造、现代服务业、大健康、农文旅康等特色产业链,高标准策划项目,对接北上广深先进地区、央企国企和巨商民企,开展精准招商。一大批知名企业纷纷“抢滩”阳逻开发区。
中电光谷投资20亿元在阳逻开发区规划建设中电光谷智造中心(阳逻),重点围绕新一代信息技术、节能环保、医疗器械、新材料、高端配备制造等战略性新兴产业,打造长江经济带上具有影响力、配套完善、可持续发展的智能制造生态制造中心。
投资40亿的武汉实地智慧健康城项目,旨在推进智能家居的使用和普及;投资42亿的金科康养项目,定位为集颐养中心、文化商业、健康社区为一体的全龄康养社区。这些项目全力助推“阳逻之心”提档升级。
阳逻开发区投资促进部有关担任人引见,截至10月底,阳逻开发区招商引资已经超额完成全年目标任务。
清单化调度力促签约项目及时开工
阳逻开发区今年的改革,其中重要一项内容就是优化重组内部运转机制。阳逻开发区经济发展部担任人引见,经济发展部作为优化重组后的六大部门之一,它的任务就是“部门围着企业转”,加强跟踪服务企业,紧盯严重工程项目,实行“清单化调度”、项目化管理,推进签约项目及时落地开工,服务在建项目提速。
协卓医疗防护物资生产及储备中心项目,今年4月签约,规划用地200亩。阳逻开发区组织专班,通过“清单化调度”,短短几个月就完成了腾地、场平、水电配套设备等建设。该项目10月27日顺利开工。
“清单化调度”加速了签约项目落地开工及在建项目进程。目前,广福商砼项目、武汉铁塔厂项目、永惠玻璃、精丽制罐等新签约项目开工,乾冶、德音成飞等10多个项目正在进行开工前的筹备工作。
阳逻开发区还对开发区园区企业和建筑项目全面实施包保责任制,及时处理企业及建设项目中遇到的问题。
包保责任人按照统一部署,深入企业、项目施工现场,了解各方面工作情况,汇总梳理后列出问题清单。对企业、项目公司反映的问题,按职责协调归口办理。对需要现场协调处理的问题,及时赶赴现场,做到“服务不断在线”。
审批服务持续优化
“真是没有想到,当天提出申请,第二天就拿到了施工许可证,这让我们至多提前一个月进场施工,后面一系列工作都可以提前开展,节约不少成本。”10月29日,新洲万达W1地块项目担任人抽空来到新洲区阳逻开发区行政审批服务中心,特地感激行政审批服务中心工作人员,为其办理施工许可证提供便利,为企业施工抢回疫情耽搁的工期。
在推进行政服务“马上办、网上办、就近办、一次办”“四办改革”中,阳逻开发区推行“告知承诺制”。对工程建设项目的面积校核、联合图审全面采取“告知承诺”,即向企业提供《一次性告知书》,告知企业办理施工许可需要提供的材料,企业凭项目备案证、用地规划许可证、工程规划许可证、发包备案合同等必备条件,即可申请施工许可证,施工图纸审查、资金证明等不再成为企业申请施工许可的硬性条件。企业办理建筑施工许可的审批效率大大提高。
据了解,告知承诺制改革从5月20日开始实施,到10月底,不到半年时间,阳逻开发区已办理施工许可14个,遭到企业普遍好评。
“就近办”“办事不出园区”,这是阳逻开发区实施改革后针对审批服务提出的目标。围绕企业开办落户、工程建设项目审批事项,阳逻开发区争取新洲区政府及职能部门首批141项赋权。
与此同时,阳逻开发区着力开展区域性评价使用。编制开展开发区范围内统一的规划环境影响、节能、水土保持、洪水影响、地质灾祸影响等评价评估报告,构成专业分类的区域性评价成果,实现“同一园区、一次评估、结果共享”,简化审批手续,提高办事效率,减轻企业负担,节约社会资源和成本,为项目落地创造良好投资环境。
截至目前,节能、水土保持、地质灾祸等三方面区域性评价报告已获批复,并开展使用。(文/程书雄 张彦文 刘慧 图/沈雷平 叶东辉)