大家都听过晏子使楚的故事，晏子就是晏婴。通过这个故事，我们晓得，晏子是一个身材短小，但是却智慧过人、口才一流的人。

春秋时期，齐国能力最出众、名气最大的两个大臣，就是管仲和晏婴。管仲已经辅佐齐桓公，让齐国称霸天下。那么，为什么晏婴这么厉害，就不能让齐国再次称霸天下呢？

首先，国君更替较为频繁。

晏婴任职时间大概有五十多年，这五十多年里，经历了三代国君。

我们都晓得，一个国家的领导人，如果频繁更替，很容易形成政局动荡。尤其是政权在交替的过程中，如果无法平稳过渡，问题就会更严重。再加上，一朝天子一朝臣，每一个国君上位后总会有本人的想法，不一定会按照前任国君既定的路线来施政。所以国家的稳定性就会变得比较差。

其次，国君无大才。

姜子牙这一脉的齐国国君，最有魄力、最有能力的就是齐桓公，齐桓公的那些后代，真正厉害的也没几个。就拿晏婴辅佐的三代国君来说。

首任国君齐灵公，在选承继人的事情上，犯了跟齐桓公一样的错误，而且错得更严重。当初，齐桓公立了太子昭，但是却宠爱公子无诡，最终导致齐桓公去世后，无诡政变，太子昭出逃。

俗话说，前车之覆，后车之鉴。可惜，齐灵公并没有吸取教训。他原本立了太子光，但是因为宠爱戎姬，就把仲姬生的儿子牙过继给戎姬，还答应戎姬的要求，废了太子光，立牙为太子。后来，齐灵公病重，大臣崔杼便拥立原太子光继位，也就是齐庄公。齐庄公上台后，就把戎姬和太子牙全都杀死了。

因为偏爱，齐灵公想把最好的都给牙，但是这样做却恰恰要了他们的命。大臣们本来站队太子光，后来又站队太子牙。当太子光重新上位，许多大臣自然也就遭到打压了。比如，太子的师傅高厚，本来是教太子光的，后来被安排去教太子牙，太子光即位后，就把他杀了。

大臣受打压，齐国国力自然受损，晋国听说后，立马就派兵过来攻打了。

第二任国君齐庄公，也就是原来的太子光。即位后，不但没有励精图治，反而天天饮酒作乐，最初因为勾搭崔杼的老婆，被崔杼给杀了。齐庄公是崔杼拥立的，最初却被崔杼所杀，这可能是齐庄公怎样都想不到的事。

第三任国君，是齐庄公的弟弟齐景公。齐景公在位五十八年，却没有太大的建树。

前半段有崔杼、庆封这两个权臣把持朝政，齐景公等于是半个傀儡。他不断都没有办法把他们俩除掉，后面还是因为他俩发生仇怨，庆封杀了崔杼。崔杼死后，庆封一家独大，其他家族的人担心蒙受迫害，才联起手来把庆家赶出了齐国。

最初，晏子长期没有遭到重用。

齐灵公后期，晏婴才出来做官，这时候刚出道，不被注重很正常。

当时，晋国攻打齐国，齐国节节败退。齐灵公一看这架势，脚底下就跟抹了油似的，立马开溜。晏子劝他不要带头跑，他是国君，要是带头跑，那不是影响士气吗？齐国和晋国比，弱不了多少，拼一拼，晋国说不定就退兵了呢？但是，齐灵公根本不听晏子的，跑得比兔子还快。

齐庄公时期，晏子虽然名声和地位都上涨了不少，但是国家的政治却把持在崔杼的手中。毕竟，齐庄公是崔杼拥立的，崔杼肯定会把大权握在本人手里。

而且，齐庄公对晏子也不太注重。当时，齐晋两国定下盟约，共同封杀晋国的大夫栾盈。但是，当栾盈跑到齐国请求收留的时候，齐庄公想也没想就答应了，而且还好吃好喝地款待着。晏婴认为，这样会让齐国失信于天下的。可惜，齐庄公根本不听。

齐景公时期，崔杼被杀、庆封被逐之后，齐国的上层权力迎来了真空期，作为三朝元老、年纪也不小了的晏婴才真正被提拔了上来。虽然职位没怎样升高，但是他确实逐步成了国家权力中心的人物。

齐景公虽然较为平庸、没有太大的野心，但至多算是个仁爱之君。而且他也不断标榜，或者说希望本人是个好国君。所以，对于晏子的很多建议，他都能虚心接受。

晏婴进入权力中心，辅佐齐景公，大约有三十多年的时间。我们晓得的很多晏子的故事，就是发生在这个时间段里的。按理说，这个时间已经很长了，足够让齐国发展壮大才对。

但实际上，齐国的问题不是靠晏婴一个人就能撑得起来的。

首先，需要有一个有魄力、有战略眼光、能力出众的领导。很明显，平庸的齐景公不属于这样的领导。他能做的就是守成，保住齐国的一亩三分地。

其次，国家需要有足够雄厚的家底。齐国经历桓公称霸，家底应该比较殷实，可惜后面因为承继人的问题，多次发生动乱，再好的家底也会被消耗掉不少。而且，春秋时期，正是奴隶制向封建地主制转型的时期，齐国公室并没有夺得先机，依然沿用旧的奴隶制进行社会生产，这就使得齐国的全体生产力开始走下坡路了。

最初，公室威信下降，国家的凝聚力开始涣散了。公室如此混乱，大臣们又该向谁效忠呢？既然不晓得该向谁效忠，那还不如努力发展本人的家族，说不定还能获得更大的利益。这也是为什么景公时期，会有崔杼、庆封这样的权臣作乱的缘由。包括后面田氏代齐，其实也是一样的道理。

司马迁在写晏婴的时候，说他“国有道，即顺命；国无道，即衡命”。国君能行邪道，就顺着他的命令去做；国君不能行邪道，就推敲一番后再去做。也就是说，晏子做事，是凭着本人的本心，在力所能及的范围内去做的。至于能够让国家发展到什么样的程度，就不是他能左右的了。