成都党史一百年 || 第三十八期：建立人民政权和稳定社会次序

 

《成都党史一百年》

编者按

成都党史辉煌，中共成都市委党史研究室、成都市广播电视台倾力出品——《成都党史一百年》。

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建立人民政权和稳定社会次序

解放之初，中共成都地方组织和人民政权所面临的情势十分严峻，各方势力错综复杂。面对这样的现实，中共成都地方组织在西南局和川西区党委的领导下，开展了一系列行之有效的工作，安定了民心，恢复了社会次序，发展了生产，各项建设事业逐渐走上正轨。

地方人民政府革命军事委员会和担任“统一全市军事、民政等管理事宜”。

随后，1950年1月5日，经地方人民政府批准，成都市人民政府正式宣告成立。4月12日，中共成都市委成立。此外，为建立健全基层党组织与人民政权，成都将原有的14个区改编为东城区、西城区、望江区、万年区、龙潭区等5个区，共设有街道办事处44个；取消旧的乡镇保甲制度，将原来的13个大乡重新划分为30个乡、4个镇、2个场，乡以下设行政村和居民小组。另外，还重点在工矿企业和产业工人中发展党员，建立基层党组织。

形态，党和人民政府颁布一系列措施，千方百计恢复和发展国民经济。

首先是恢复和发展农业生产，加强国营经济、合作社经济发展的同时，对私营经济发展予以鼓励扶持。在这两项措施的激励下，据统计，成都市的粮食产量由1949年的127.37万吨增长到1950年的137.02万吨；1950年成都市工商业申请开业的有1727户，这都有助于保障成都市场上粮、布、纱、糖等人民生活必需品的供应，稳定物价、安定人心，恢复解放初期成都的经济发展，夯实成都城市管理的物质保障。

其次，成都市军管会与市政府积极组织粮食和其他商品平价供应市场，市级机关、各区机关的党员干部积极利用言论，向广大人民群众宣讲政策，成都市军管会还发表布告，运用法律手段严厉惩处大量收购、储存商品或囤积市场上比较稀缺的物资、抬高物价等行为。这一系列的措施取得了显著成效。到1950年2月27日，成都市场已经完全平静下来。

同时，整理金融次序、加大对投机倒把、破坏金融次序苛捐杂税外，还推行新税制，添加政府财力，加大民生性财政收入，用于改善住宅、稳定物价、办教育、开展社会救济等。

数据显示，1950年成都市人民政府贷款人民币10亿元，铺设管道、安装水桩，用于扩大城市自来水供应量。到1952年底，成都市自来水的供水能力大幅度提高，已有5万城区市民用上了自来水。

在交通设备方面，1950年3月至8月，成都市人民政府翻修马路3条，建设东门大桥等重要桥梁4座，开辟皇城马路。

1952年，成都市公共汽车公司正式运营，开通了牛市口至将军衙门、盐市口至火车北站以及盐市口至浆洗街三条公交线路，方便居民出行。

医疗卫生资源建设也在稳步推进。1949年成都还只要医疗卫生机构共120个、1347张医院床位、2511名卫生技术人员，到1952年，已经添加到294个医疗卫生机构、2230张医院床位、6520名卫生技术人员。同时，成都还通过开展爱国卫生运动，发动和组织90%以上的人民群众参加治理城市公共环境卫生。

草堂寺、武侯祠、青羊宫、文殊院、昭觉寺等名胜古迹在这一时期，也进行了修葺，成都市劳动人民文化宫、人民公园、南郊公园、望江公园、成都市人民体育场等的修建,更为市民群众提供了更丰富的游览休息和体育活动的场所。

除了地方政府的努力，国家层面，为维护社会次序，巩固社会治安，也推行着一系列无力措施。比如开展人口普查登记，加强户籍管理；开展慈善救济，处理失业人员和城市贫民的生活困难，使其生活有保障。

就这样，成都整个城市的生产生活次序在一步步稳步恢复。

1950年3月16日至22日，成都市第一届各界人民代表会议召开。这是成都历史上从未有过的人民代表参政议政及政治协商活动。这次会议的召开，有助于团结、引导全市人民贯彻实施国家的政策法令，积极地参加到新民主主义建设和建设新成都的事业中来。

中共成都市第一次代表会议的召开，是解放初期成都市党的建设史上的一件大事，对于成都市各级党组织及广大党员干部转变思想观念，整理工作作风，在工作方法和工作作风上实现从农村向城市、从武装斗争向和平建设的转变，具有重要的意义。

为中心的价值导向，在稳定社会次序的新时期。